Возмещение расходов на спецоценку из ФСС

Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем, что за счет ФСС можно возместить расходы на специальную оценку условий труда. Объем финансирования таких расходов не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п. 2 Правил).

Реальные деньги фонд не выплатит. За счет суммы компенсации можно будет уменьшить страховые взносы на травматизм в текущем году.

Чтобы воспользоваться уменьшением, нужно направить в фонд до 1 августа определенный пакет документов.

Срок и порядок представления заявления о финансовом обеспечении проведения СОУТ в орган ФСС РФ, а также перечень документов (копий документов) и сведений, прилагаемых к этому заявлению и необходимых для обоснования финансирования расходов на проведение СОУТ, установлены п. 4 Правил.

1. 3. Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

а) проведение специальной оценки условий труда; …

4. Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее — заявление) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

С заявлением представляются:

план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер страхователь дополнительно к прилагаемым к заявлению документам представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе: …

9. Решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании — с обоснованием причин отказа)…
10. Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы.

13. Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года…

Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (ред. от 31.10.2017) «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» {КонсультантПлюс}

 

2. Чтобы зачесть затраты на спецоценку, до 1 августа 2014 г. обратитесь в свое отделение ФСС с заявлением. Форма заявления свободная. За основу можете взять образец, утвержденный Приказом ФСС РФ от 20.02.2008 N 37. К заявлению приложите следующие бумаги (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н):

1) план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем году (его форма приведена в Приложении к Правилам, утвержденным Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н);

2) копию перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;

3) копию приказа о создании комиссии по специальной оценке;

4) копию договора с организацией, которая проводит спецоценку (там должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проводится спецоценка, и ее стоимость).

Все документы обязательно заверьте печатью работодателя (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н).

Если вы отправите бумаги 1 августа или позже, то штрафа за такие действия не будет, поскольку он не предусмотрен законодательством. Однако возместит ли ФСС расходы в таком случае, неясно. Но в силу того, что бюджет фонда ограничен, можно полагать, что «опоздавшие» никакой компенсации не получат. И будут платить взносы на травматизм в полном объеме.

После того как все эти документы поданы, специалисты фонда соцстраха станут принимать решение о зачете (или отказе с обоснованием причин). Срок решения будет зависеть от суммы взносов на травматизм, начисленных в прошлом, 2013 г. Если их величина до 8 млн руб. включительно, то территориальное отделение фонда даст свой ответ в течение 10 рабочих дней с момента отправки бумаг. Если же их величина больше 8 млн руб., то территориальное отделение станет согласовывать свое решение с ФСС РФ. В этом случае срок принятия решения не должен превышать 18 рабочих дней с даты подачи документов (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н).

На заметку. Срок, в течение которого отделение ФСС примет решение о зачете расходов на спецоценку в счет взносов, зависит от их суммы, начисленной в 2013 г. Если величина не превышает 8 млн руб., решение будет дано в течение 10 рабочих дней. Если выше — в срок не больше 18 рабочих дней.

Когда положительное решение из фонда вами будет получено, вы сможете уменьшать начисленные взносы на травматизм на затраты по спецоценке…

Вопрос N 4. Нужно ли отчитываться за полученное возмещение перед ФСС

Фонд соцстраха осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием выделенных сумм (пп. «а» п. 27 Приложения к Приказу N 103н). Поэтому вам нужно отчитаться за полученную компенсацию, с помощью которой вы зачли расходы на спецоценку в счет взносов на травматизм. То есть как бы за факт неуплаты этих взносов.

Для этого ежеквартально (пока полностью не зачтете суммы) в территориальное отделение фонда подавайте специальный отчет об использовании средств. Его рекомендуемая форма есть в Письме ФСС РФ от 04.04.2012 N 15-03-18/07-3726. В отчете укажите, сколько денег вы потратили на спецоценку, общее количество рабочих мест и число мест, по которым проведена спецоценка, зачтенную в счет взносов сумму и пр. Представляйте данный отчет в фонд вместе с расчетом по форме-4 ФСС. Подробнее о том, как и по какой форме заполнить этот расчет, читайте во врезке ниже.
Статья: Как за счет ФСС возместить расходы на спецоценку условий труда (Титова Н.Н.) («Упрощенка», 2014, N 6) {КонсультантПлюс}

 

3. Вопрос: Вправе ли организация рассчитывать на возмещение за счет ФСС РФ произведенных расходов на проведение специальной оценки условий труда, если указанные расходы превысили сумму страховых взносов на травматизм, начисленную в текущем году?

Ответ: Страхователь не имеет права на получение от ФСС РФ денежных средств в порядке возмещения расходов на проведение специальной оценки условий труда.

Обоснование: Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждены Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее — Правила).

Финансовое обеспечение предупредительных мер, в том числе проведение специальной оценки условий труда (пп. «а» п. 3 Правил), осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования РФ в текущем финансовом году. При этом устанавливается ограничение: объем средств, которые страхователь может направить на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п. 2 Правил).

Правила не предусматривают возможности возмещения организации-страхователю расходов на проведение специальной оценки условий труда путем перечисления ФСС РФ денежных средств на расчетный счет организации.

Таким образом, если сумма страховых взносов, начисленная страхователем за текущий год, оказалась меньше 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, размер финансового обеспечения ФСС РФ расходов на проведение специальной оценки условий труда будет фактически ограничен суммой начисленных за текущий год страховых взносов.

Другими словами, страхователь, направивший на проведение специальной оценки условий труда средства в размере, превышающем сумму начисленных за текущий год страховых взносов, не имеет права на получение от ФСС РФ денежных средств в размере разницы между установленным пределом возмещения (20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по рассматриваемому виду страхования) и суммой начисленных за текущий год страховых взносов.
{Вопрос: …Можно ли получить от ФСС РФ возмещение расходов на спецоценку, если они превысили сумму страховых взносов на травматизм, начисленную в текущем году? (Консультация эксперта, 2016) {КонсультантПлюс}}

 

4. … СОУТ проведена специализированной организацией, договорная стоимость проведения СОУТ на рабочих местах работников, занятых в производстве продукции, составила 295 000 руб. (с учетом НДС). Оплата исполнителю произведена после получения отчета о результатах проведения СОУТ и подписания акта приемки-сдачи выполненных работ в том же месяце.

Организация в установленные сроки обратилась в ФСС РФ с заявлением о возмещении затрат на проведение СОУТ. Приказ территориального органа ФСС РФ о возмещении этих затрат был получен перед проведением СОУТ в том же месяце.

Сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленная и уплаченная организацией за прошлый календарный год, составила 350 000 руб. Выплат обеспечения по указанному виду страхования в предшествующем календарном году не производилось…

Финансирование мероприятий по проведению специальной оценки условий труда

Расходы организации по проведению СОУТ подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. «а» п. 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда России от 10.12.2012 N 580н (далее — Правила)).

В общем случае объем финансирования таких расходов не может превышать 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году (п. 2 Правил).

Срок и порядок представления заявления о финансовом обеспечении проведения СОУТ в орган ФСС РФ, а также перечень документов (копий документов) и сведений, прилагаемых к этому заявлению и необходимых для обоснования финансирования расходов на проведение СОУТ, установлены п. 4 Правил.

Напомним, что ФСС РФ вправе отказать в возмещении расходов на предупредительные меры в случаях, указанных в п. 10 Правил.

В рассматриваемой ситуации организация получила разрешение на возмещение расходов на проведение СОУТ, оформленное приказом территориального органа ФСС РФ (п. 9 Правил). Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган ФСС РФ отчет об их использовании (п. 12 Правил). Рекомендуемая форма отчета приведена в Приложении N 1 к Письму ФСС РФ от 20.02.2017 N 02-09-11/16-05-3685.

После завершения запланированных мероприятий (в данном случае — СОУТ) страхователь представляет в территориальный орган фонда документы, подтверждающие произведенные расходы (п. 12 Правил). Расходы, не подтвержденные документально либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов (п. 14 Правил)…

Исходя из вышеизложенного сумма расходов на проведение СОУТ, которая может быть возмещена организации, в данном случае составляет 70 000 руб. (350 000 руб. x 20%).

Остальная часть стоимости работ по проведению СОУТ в сумме 225 000 руб. (295 000 руб. — 70 000 руб.) организации не возмещается…
{Корреспонденция счетов: Как отражаются в учете производственной организации, применяющей УСН (объект налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»), затраты на проведение специальной оценки условий труда на производстве, если часть этих затрат возмещается за счет страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет ФСС РФ?.. (Консультация эксперта, 2018) {КонсультантПлюс}}

 

5.
{Корреспонденция счетов: Как отражаются в учете производственной организации затраты на проведение специальной оценки условий труда на производстве, если часть этих затрат возмещается за счет страховых взносов, подлежащих уплате в бюджет ФСС РФ?.. (Консультация эксперта, 2018) {КонсультантПлюс}}

Ответ подготовлен  25.09.2018 г.

Cтатус предоставленных  документов  актуален  на  момент  формирования  ответа.

Ответ подготовлен  в соответствии с регламентом Линии консультаций, можно заранее ознакомиться с услугой на сайте www.fkit.ru.

Эксперты Центра клиентской поддержки не могут взять на себя ответственность за возможное различное толкование норм законодательства различными органами и лицами. Решение о принятии или непринятии той или иной точки зрения и о последующих действиях осуществляется Вами самостоятельно.